在Microsoft Word中设置行间距为28磅的步骤如下：

1. 打开Word文档，选中需要设置行间距的文本。

2. 点击菜单栏中的“行距”选项，选择“行距选项”。

3. 在弹出的段落对话框中，可以看到有一个“行距”的选项卡，点击它并展开选项。在行距选项里选择“固定值”，并在旁边的磅数输入框里输入“28磅”。

4. 点击确定即可应用到文档中的选定文本。这样就成功地将文本的间距设置为固定的磅数，即设置为想要的行间距为28磅。请注意，不同的Word版本的具体操作可能会有所不同。

如果需要更具体的指导或有其他设置上的问题，可以查阅Word软件的帮助文档或者咨询专业的技术支持人员。